十九大报告中首次全面提出乡村振兴战略, 是新时代七大发展战略之一, 更是解决农业农村农民问题的重要抓手。农村电子商务是推进农村一二三产业融合发展、实现农业现代化、促进农民增收的重要手段, 是我国农村全面脱贫和全面小康的重要途径。乡村振兴战略下推进农村电子商务持续健康发展具有深刻内涵和重要意义。认清当前我国农村电子商务现状, 分析存在的问题和应对的挑战, 提出可行性建议及对策, 以期实现我国农村电子商务持续健康高效发展, 促进乡村振兴战略的进一步实施。

十九大报告中指出, 农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题, 并提出“实施乡村振兴战略”。2018年中央一号文件《关于实施乡村振兴战略的意见》更是明确指出, 乡村振兴战略是决胜全面建成小康社会、全面建成社会主义现代化国家的重大历史任务。信息时代扑面而来, 互联网与网络快速发展并普及, 电子商务应运而生。尤其是在2015年国务院办公厅出台《关于促进农村电子商务快速发展的指导意见》后, 农村电子商务从无到有、从少到多、蓬勃发展起来, 为农村经济发展提供了更为宽阔的道路, 为农民收入水平提升提供了更优质的平台, 但随之而来也不可回避地遇到了问题。乡村振兴战略下, 探索新时代农村电子商务的发展路径和策略, 俨然已成为解决“三农问题”的一个重要内容。

一、我国农村电子商务的发展前景展望

1. 农村电子商务的发展基础和规模进一步扩大。

农村电子商务的发展基础和规模不断发展壮大, 可预计的伴随着信息化手段的进一步广泛普及和应用, 未来我国农村电子商务的发展基础和规模将逐步加强。据中商产业研究院发布的统计数据显示:截至2017年6月, 中国农村网民数量规模2.01亿, 占比为26.7%, 预计2018年中国农村网民规模将进一步扩大, 将达到2.4亿的规模。伴随着农村电子商务的快速发展, 农村网络零售发展越来越好。2018年1月25日商务部例行新闻发布会公布的数据显示, 2017年全国农村实现网络零售额12448.8亿元, 同比增长39.1%;截止2017年底, 农村网店达到985.6万家, 较2016年年增加169.3万家, 同比增长20.7%, 带动就业人数超2800万人。我国农村网络零售额保持高速增长离不开农村电子商务的发展, 农村电子商务的发展既促进了农产品的多渠道销售, 也让电子商务的品类变得多样化。

2. 农村电子商务走向品牌化和规范化发展。

2017年5月5日, 阿里研究院联合《电商参考》发布《从“客厅革命”到“厨房革命”——阿里农产品电子商务白皮书 (2016) 》, 数据显示, 2016年阿里巴巴平台农产品交易额同比增速超40%, 增长速度超过平台总体增速, 反映出农村电子商务的增长势头良好。农产品电子商务越加规范化, 农产品的种养殖、初加工包装、仓储物流、运输配送、售后服务等越加规范化。农村电子商务平台上的农产品种类也越来越丰富, 几乎囊括了所有的农产品种类。同时, 农产品电子商务走向品牌化, 2016年超过60%的农产品电商50强县的农产品都拥有了地标品牌, 比如安溪 (铁观音) 、五常 (大米) 、东阿 (阿胶) 等。在政府及相关部门的有效引导和扶持下, 农村电子商务的品牌化和规范化将越来越完善。

3. 农村电子商务引领农村第三产业蓬勃发展。

2017年12月7日, 阿里研究院发布了《中国淘宝村研究报告 (2017) 》, 这是第五年阿里研究发布的淘宝村研究报告。报告指出, 2009年的中国只有3个淘宝村, 而2017年淘宝村的规模达到2118个, 淘宝村的销售额更是达到了1200亿元。越来越多的在外就业人员返回农村, 就近实现就业创业。与2016年相比, 2017年全国24个省市区都有了淘宝村, 比2016年1311个的规模增长了62%, 242个淘宝镇, 比2016年135个增长了79%。可以说, 2017年中国农村电子商务飞速猛进, 从起步阶段步入了快速发展阶段。预计到2020年, 中国淘宝村的规模将超过5000个, 用户超过100万个, 更将带动300万人就业。农村电子商务为乡村脱贫、就近创业就业提供了更多的机会, 淘宝村成为乡村振兴战略的先行者。同时, 农村电子商务也带动了乡村旅游、乡村物流等农村第三产业的快速发展。

二、我国农村电子商务发展存在的问题及原因

1. 农村电子商务发展基础仍不健全。

目前, 农村电子商务发展环境仍不利于其健康可持续发展。首先表现在农业生产技术应用落后。当前我国农业生产主要仍以家庭式生产为主, 一定程度上影响了农产品在电子商务平台的销售优势。其次表现在缺乏拥有本土特色的知名农产品品牌。面对多元化、多种类可供选择的农产品, 消费者为了更快更好地选择, 越来越注重农产品的品牌。而当前农村电子商务热火朝天的发展中缺少知名品牌引领, 难以应对农产品销售的激烈竞争, 农产品竞争力下降, 不利于农村电子商务的长期可持续发展。最后表现在农村信息化水平仍然有待进一步提升, 从互联网设备、网络配置到农产品网站建设, 相比其他行业的电子商务发展基础较为滞后。

2. 农村电子商务产业链成本仍较高。

当前, 我国农村电子商务发展过程中不可或缺的加工、包装、仓储、物流等体系建设不完全, 尤其是存在的加工和包装简陋粗糙、仓储条件无保障、物流网络不发达、配送成本高等问题, 阻碍了农村电子商务的发展步伐。据国家统计局数据显示, 一半以上的农村电子商务经营者认为, 农产品物流运输不便利、不及时, 尤其是物流运输成本高, 大大降低了农产品电子商务的推广和应用。数据显示, 各大物流运输企业仍旧把主要业务集中在交通便利的大中小城市, 因仓储成本高、附加值低、交通不便利等因素影响了物流运输企业开拓农村市场。因此, 大力加强农村仓储物流能力与效率, 是乡村振兴战略下发展农村电子商务的重要一环。

3. 农村电子商务经营者管理理念和技能缺失。

目前来看, 农村电子商务经营者主要是农民, 虽然也有回乡创业的大学生、返乡的退伍军人等, 但数量少影响能力小。电子商务的运营除了要掌握一定的计算机互联网技术以外, 还要有一定的经营、销售和服务沟通能力。很明显, 绝大多数的农村电子商务经营者并不具备这些基础知识和能力, 长此以往不利于农村电子商务的健康发展。同时, 农村电子商务的发展还需要专业的网站建设、维护人员和信息采集、发布、分析等人才, 但具备电子商务知识和经验的人才因环境、效益等因素更愿意留在城市发展。那么, 破解前农村电子商务发展专业人才缺失的难题, 必须提升农村电子商务经营者管理理念和技能水平。

三、乡村振兴战略下农村电子商务发展策略

1. 强化政府引导、政策扶持、资金支持力度, 健全农村电子商务平台。

乡村振兴战略下农村电子商务的发展离不开地方政府及相关机构的支持, 不仅要出台相关的积极的建设意见、扶持政策和优惠措施, 更要实实在在地推动政府、银行、社会力量等给予农村电子商务发展的资金支持, 扶持农村电子商务做大做强, 建立健全能够满足农民和消费者的农村电子商务平台。地方政府要积极作为, 主动通过实地调研和分析制定好扶持农村电子商务发展的政策、积极改善农村电子商务发展的公共服务、逐步规范各地农村电子商务发展的市场平台等, 为农村电子商务的发展提供良好的基础。首先, 要为农村电子商务发展提供良好的政策环境和市场环境。其次, 要为农村电子商务发展提供法治环境, 强化信用体系建设、行业规范建设等。最后, 要加大资金扶持力度, 有效降低农村电子商务发展过程中的制约因素。

2. 引进、培育合格的电子商务人才, 满足农村电子商务的发展需求。

人才是第一资源。对于农村电子商务的发展来说, 人才缺失情况较为严重, 多渠道、全方位引进、培育合格的农村电子商务人才迫在眉睫。首先, 地方各级政府及相关机构应针对电子商务专业的大学生积极制定政策、采取措施, 鼓励他们返乡或到农村第三产业来创业就业, 通过引入人才带动农村电子商务人才的培养, 通过引入人才来培育和培养本土电子商务人才。其次, 地方各级政府及相关机构在原有扶持退伍军人、在外务工人员等返乡创业就业政策和措施的基础上, 根据当地人才队伍建设需求加大对退伍军人和在外务工人员回乡从事农村电子商务产业的支持力度。最后, 各级乡镇政府应根据本地农民从事农村电子商务的实际情况, 积极开展培育和培养工作, 使每个农村电子商务经营者都具备基本的农村电子商务应用能力。

3. 建设农村电子商务服务体系, 打造农村电子商务特色品牌。

实施乡村振兴战略, 推动农村电子商务发展, 真正带领农民走上致富之路, 必须建设和完善农村电子商务服务体系, 打造特色农产品知名品牌, 满足农产品消费者需求的同时不断提高农产品经营者的收入。第一, 要建立和形成完善的农村电子商务产业链, 从农产品的收集仓储、加工包装、物流运输到后期的配送售后等, 都要协同发展、缺一不可。通过农村电子商务服务体系的建设, 不断磨合各个环节, 使农产品能够一路畅通地达到消费者手中。第二, 要扩大和提升各地特色农产品规模和品质, 打造农村电子商务特色品牌, 是农村电子商务健康快步发展的要素。地方政府及相关机构要鼓励和推动农村电子商务经营者采取农产品质量认证办法, 打造具有地域特色的健康农产品, 联合申请并培育自主品牌, 通过电子商务平台不断提升品牌知名度, 真正让农村电子商务服务于农村经济发展, 推进乡村振兴战略落地生根。（作者：张炳达）